Водный тандем

Государственно-частное партнерство в коммунальной отрасли работает на повышение качества жизни населения.

Кризис обострил проблемы финансирования практически всех инвестиционных планов. Начало ряда строек и реализацию новых бизнес-инициатив пришлось на время отложить, сократив ассигнования по ряду объектов.

Вместе тем принципы работы Инвестфонда РФ доказали свою эффективность в сложных экономических условиях. Поэтому все проекты, которые начаты с участием Инвестфонда и исправно финансируются частным бизнесом, будут завершены. Принципиальная позиция руководства страны по этому вопросу была озвучена на совещании, посвященном работе Инвестфонда.

Инвестиционный фонд был создан в 2005 году как инструмент государственно-частного партнерства, призванный обеспечить условия для привлечения бизнес-структур к реализации масштабных проектов, прежде всего инфраструктурного характера. В Ростовской области на принципах государственно-частного партнерства реализуются несколько проектов. Два из них — самых масштабных — в сфере водоканализационного хозяйства, что является прецедентом для России.

Первый проект — «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области» — самый крупный в отечественном водопроводно-канализационном хозяйстве. Он получил из Инвестфонда софинансирование в размере 6.6 миллиарда рублей при общей стоимости в 33 миллиарда. Инициаторами комплексной программы стали администрации Ростовской области и города Ростова-на-Дону. Инвестором выступило ОАО «Евразийский» и его дочернее общество ОАО «ПО Водоканал г. Ростова-на-Дону». Общий вклад инвестора составит более 70 процентов стоимости проекта.

Программа рассчитана на 15 лет и позволяет среди прочего обеспечить население качественной питьевой водой и наладить качественную систему во-доотведения, построить более 12 миллионов квадратных метров жилья и коммерческой недвижимости. Стратегический партнер «Евразийского» — государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк), открывшая кредитную линию по данному проекту на 4,5 миллиарда рублей. По итогам 2009 года фактическое финансирование проекта составило почти 2,2 миллиарда рублей, в 2010 году предстоит освоить еще 4.7 миллиарда.

— Профессионализм компании «Евразийский» ни у кого не вызывает сомнения. Она работает эффективно и с точки зрения управления, и с точки зрения конечного результата, — отмечает председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев.

— Невозможно развивать регион, повышать его привлекательность для инвесторов, если инфраструктура давно устарела, — добавляет президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. — Проект «Евразийского» очень важный. Он реализуется успешно, и прошел испытание кризисом. Есть все основания считать его одним из модельных.

Второй проект — «Чистый Дон» был инициирован в августе 2008 года администрацией Ростовской области. Меморандум о совместной его реализации был подписан 24 ноября 2009 года в Москве в рамках Международного форума «Чистая вода». Среди тех, кто поставил под документом свою подпись, был министр регионального развития РФ Виктор Басаргин.

— «Чистый Дон» — один из четырех проектов сферы водоснабжения и водоотведения, в финансировании которых принимает участие Инвестиционный фонд РФ, — подчеркнул министр. — Проект является реальным инструментом решения задач, обсуждавшихся на форуме.

Общая стоимость проекта «Чистый Дон» — 4,466 миллиарда рублей. Вклад в него Инвестиционного фонда РФ составит 1,055 миллиарда рублей, бюджетов Ростовской области и Ростова — 1, 011 миллиарда рублей и 149,46 миллиона рублей соответственно. Частным партнером в проекте выступает ООО «АБВК-Эко» — проектная компания, входящая в группу ОАО «Евразийский», она вложит 2,25 миллиарда рублей.

Специалисты относят «Чистый Дон» к крупномасштабному экологическому проекту. Предполагается построить установку по обеззараживанию сточных вод ультрафиолетом, завершить реконструкцию второй очереди очистных сооружений канализации Ростова и строительство участка канализационного коллектора, выполнить другие работы по инфраструктурному обеспечению очистных сооружений города.

Авторы проекта отмечают, что благодаря «Чистому Дону» на территории Ростова, с учетом его дальнейшего развития как центра Ростовской агломерации, будет сделан очередной важный шаг к созданию условий, комфортных для проживания людей. Существенно улучшится качество воды в реке Дон. Централизованными услугами по водоотведению смогут пользоваться дополнительно 326 тысяч человек, охват ими уже к 2011 году увеличится с 85 процентов до 90 процентов населения. К нулю будут сведены выбросы в атмосферный воздух. Исчезнут инфраструктурные ограничения для промышленного и жилищного строительства в южной столице. Наконец, появятся почти 500 новых рабочих мест.

Одна из важных составляющих «Чистого Дона» — строительство в Ростове завода по сжиганию осадка очистных сооружений канализации. Показательно, что соответствующий контракт был подписан в марте 2010 года в рамках визита президента России Дмитрия Медведева во Францию. Участники контракта: с российской стороны — ООО «АБВК-Эко» (дочерняя компания ОАО «Евразийский»), с французской — Degremont SA.

— «ОАО «Евразийский» — одна из первых финансовых компаний, инвестирующих в сектор ЖКХ практически с момента зарождения финансового рынка в России, — говорит директор Degremont SA по операциям в России Бруно Луайе. — В свою очередь Degremont является мировым лидером в области водоснабжения и водоотведения. Компания обладает огромным опытом развития и управления коммунальным хозяйством на основе государственно-частного партнерства. Поэтому участие в проекте «Чистый Дон» для нас — это и вопрос престижа, доверия со стороны «Евразийского». Надеемся, что опыт и знания Degremont и в технологии, и в организации подобных проектов будут полезными для наших российских партнеров.

Бруно Луайе заметил, что при очистке канализационных стоков образуется иловый осадок, который требует дальнейшей утилизации. Degremont намерена использовать в Ростове уникальную инжиниринговую технологию по сжиганию осадка, которая имеет целый ряд преимуществ: полное разложение органических веществ; выполнение самых строгих норм как по выбросам в атмосферу, так и по образующимся в результате отходам; гарантированное разрушении при сжигании всех болезнетворных микроорганизмов, а также всех органических загрязняющих микроорганизмов и запахов; значительное (в 3-5 раз) уменьшение массы осадка и полная стерилизация; тепло, выделяемое в процессе сгорания, может быть использовано для обогрева или выработки электроэнергии на нужды комплекса завода.

Строительство завода «под ключ» предполагает проведение геологических изысканий грунта, проектирование и непосредственный ввод предприятия в эксплуатацию. Стоимость контракта — 1,734 миллиарда рублей. Максимальная производительность завода — 100 тонн сухого вещества в сутки. Строительство начнется летом 2010 года и продолжится 32 месяца.

Впрочем, этим сотрудничество ОАО «Евразийский» с Degremont SA не ограничится. Компании договорились о реализации аналогичного инвестпроекта в Адлерском районе Сочи. Завод по сжиганию илового осадка, который будет построен на территории местных очистных сооружений, обеспечит возможность подключения новых потребителей в столице зимних Олимпийских игр-2014 к централизованной системе водоотведения, а также повысит качество очистки сточных вод в городе.

По мнению экспертов, теперь в России появятся еще два города, где проблема утилизации осадка, типичная для всех крупных населенных пунктов страны, будет полностью решена.

— Выбранная технология известна и успешно используется Degremont во всем мире, — комментирует генеральный директор ОАО «Евразийский» Сергей Яшечкин. — Благодаря сотрудничеству с Degremont мы сможем существенно повысить качество и надежность предоставления услуг водоотведения. Технологии, которые будут привнесены в проект французами, станут прорывом для экологических проектов в России. Строительство заводов позволит решить экологические проблемы, напрямую связанные с размещением отходов и выбросами в атмосферу в Ростове и Сочи.

К настоящему времени ОАО «Евразийский» прочно закрепил за собой звание компании-лидера, инвестирующей в инфраструктурную сферу. Ее уставный капитал составляет 4 миллиарда рублей. Помимо Ростова и Сочи, компания реализует концессионное соглашение, направленное на модернизацию и реконструкцию объектов системы водоснабжения Краснодарского края. На предприятиях ОАО «Евразийский» работают 8,5 тысячи человек. Совокупный инвестиционный портфель компании в инфраструктурных проектах на ближайшие 15 лет превышает 40 миллиардов рублей.

Глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин напомнил, что правительство рассматривает государственно-частное партнерство в водопроводно-канализационном хозяйстве как важный инструмент повышения доступности, надежности и качества услуг, привлечения в отрасль успешного частного опыта ведения бизнеса. Услугами частных операторов коммунальных услуг охвачено уже более 25 процентов населения страны. Доля ОАО «Евразийский» в этом объеме весьма существенна и продолжает расти.

— Благодаря государственно-частному партнерству с компанией «Евразийский» сделанное в Ростове теперь приводят в пример, за опытом к нам приезжают из многих городов России, — удовлетворен мэр донской столицы Михаил Чернышев.

Никита Логвинов

к списку