В Ростове началась водная революция

Власти нашего города взялись за решение вопроса, очень важного для всех муниципальных образований России и СНГ.

Вот уже второй год для того, чтобы оценить ситуацию в той или иной сфере российской экономики, ее делят на «до» и «во время» кризиса. Экономические потрясения не могли не сказаться и на реализации крупных региональных проектов, в том числе основанных на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). По мнению заместителя главы Минрегионразвития России Сергея Круглика, особенно пострадали инфраструктурные проекты, требующие серьезных инвестиций от частного бизнеса.

Сергей Круглик приводит два примера из сегодняшней практики реализации проектов ГЧП. Первый — печальный. В Ставропольском крае было запланировано построить водовод для подачи из подземного месторождения воды в четыре региона юга России: в само Ставрополье, а также в Калмыкию, Астраханскую и Волгоградскую области. Цена вопроса около 29 миллиардов рублей. 2 миллиарда рублей, необходимых на проектирование, рассчитывали взять из Инвестиционного фонда Российской Федерации, остальные должны были быть привлечены на конкурсной основе от частных инвесторов. «Найти в данный период времени инвестора, готового кредитовать сектор водоснабжения, крайне сложно: это достаточно капиталоемкая отрасль с невысоким коэффициентом отдачи. Разумеется, проект был приостановлен», — выразил сожаление заместитель министра.

Другой пример, напротив, позитивный.  Это «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области», разработанная при активном участии областных и городских властей компанией «Евразийский». «Данная программа это характерный пример ГЧП, — считает Сергей Круглик. — Компания взялась не просто за строительство отдельных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, а за модернизацию всей существующей системы. В основу проекта легли колоссальные подготовительные работы, выполненные городом и областью».

Для компаний, работающих в отечественном ВКХ, кризис явился моментом истины, экзаменом на состоятельность. Под влиянием финансово-экономических катаклизмов свою инвестиционную программу вынужден был урезать даже водоканал Санкт-Петербурга, один из лидеров отрасли, на который ориентируются коллеги из других регионов страны. «У нас этого, к счастью, не произошло. Отношение администраций Ростовской области и Ростова-на-Дону к судьбе проекта дорогого стоит. Его финансирование даже выросло», — удовлетворен генеральный директор ОАО «ПО Водоканал г. Ростова-на-Дону» Евгений Козьмин. Напомним: Ростовский «Водоканал» это базовое предприятие при реализации Комплексной программы. За время сотрудничества с ОАО «Евразийский» он превратился в одну из наиболее современных и высокоэффективных компаний — операторов водопроводно-канализационного комплекса России.

Общая стоимость запланированных работ превышает 33,4 миллиарда рублей, из которых вклад ОАО «Евразийский» составляет 24 миллиарда, Инвестиционного фонда России — 6,6 миллиарда рублей, бюджета Ростовской области — 2 миллиарда рублей, бюджета Ростова-на-Дону — почти 250 миллионов рублей.

Сумма впечатляет. Как впечатляет и набранный темп. За те неполные три года, что действует программа, в Ростове сделано столько, сколько не сделали за предыдущие несколько десятилетий. Перечислять можно долго. Назовем только наиболее значимые объекты. Завершены строительство питьевого водовода от ВНС-2 подъема №4 до ОСВ-1, реконструкция первого Восточного водовода, введен в эксплуатацию участок Северного водовода. Построена электролизная установка по производству гипохлорита натрия для обеззараживания воды на очистных сооружениях Центрального водопровода. Реконструированы и введены в эксплуатацию водопроводные насосные станции первого подъема № 1, 3 и второго подъема № 4. Сдан новый дюкер через Дон в створе переулка Держа-винского от улицы Красных Зорь до улицы Левобережной, позволивший полностью нормализовать водоснабжение левобережья, где расположены крупные предприятия. Проведена реконструкция и перевооружение на восьмой технологической линии очистки канализационных стоков второй очереди очистных сооружений Ростовской станции аэрации…

А в канун нового 2010 года произошло событие, имеющее для мегаполиса, без преувеличения, судьбоносное значение. В присутствии губернатора области В.Ф. Чуба, представителей администрации Ростова, Внешэкономбанка, проектных и подрядных организаций была забита свая на строительстве нового водопроводного комплекса с водозаборными сооружениями в районе хутора Дугино. Мощность водозабора — 150 тысяч кубометров в сутки, стоимость — 9 миллиардов рублей. «Сейчас мегаполис питается от очистных сооружений, расположенных в поселке Александровка. Транспортировать отсюда воду по 40-километровому пути в западные районы невыгодно и неэффективно, — комментирует директор управления водопроводно-канализационного хозяйства Ростова Вячеслав Силютин. — А после пуска второго водозабора город станет ежесуточно производить дополнительные 150 тысяч кубометров водного ресурса. Это позволит интенсивно застраивать Ливенцовку, а освободившиеся в Александровке объемы можно будет направить на водоснабжение новых районов Ростова в северной его части и ряда прилегающих к городу территорий».

Ливенцовка, кстати, уже «разменяла» счет построенным благодаря Комплексной программе жилым домам. Первый из них был сдан в канун Нового года. Ростовская мэрия приобрела в нем 177 квартир, которые достанутся ветеранам. Новоселье они отметят не позже как в апреле.

В целом инвестиционный проект предполагает создание коммунальной инфраструктуры, дающей возможность возвести 12,6 миллиона квадратных метров нового жилья. Это равнозначно строительству города с населением 780 тысяч человек. При этом точки дальнейшего роста создаются не только для Ростова, но и для Батайска, Аксая, Таганрога, Азова и Азовского района, Чалтыря, Мясниковского района, которые объединены термином «Ростовская агломерация» с населением более двух миллионов человек. «Наличие достаточного количества воды благотворно скажется на развитии экономики этих муниципальных образований», — уверен Вячеслав Силютин.

Между тем крайне важно обеспечить не только количество, но и качество воды. Председатель комитета по охране окружающей среды администрации Ростова Татьяна Родионова отмечает, что ушли в прошлое времена, когда из кранов ростовских квартир, особенно в период паводков, текла мутная, со следами водорослей, вода, заметно улучшилась и ее микробиологическая субстанция. Статистика беспристрастна: по степени очистки стоки оказываются лучше, чем та вода, которую «Водоканал» забирает из Дона… Чтобы понять, как это удается, достаточно познакомиться с работой очистных сооружений Центрального водопровода, где с 2008 года функционирует электролизная, позволившая отказаться от использования жидкого хлора. Реагенты, участвующие в процессах очищения и обеззараживания воды, не представляют никакой опасности для населения, их дозирование полностью автоматизировано.

Как промежуточный результат реализации экологических мероприятий Комплексной программы следует рассматривать тот факт, что Ростов больше не входит в список самых загрязненных городов России.

Можно не сомневаться, что задачи Комплексной программы будут успешно решены. Благодаря денежным вливаниям стратегического инвестора и поддержке городских властей с 2005 года Ростовский «Водоканал» вчетверо увеличил затраты на перекладку и ремонт существующих сетей — со 160 до 622 миллионов рублей. Эта цифра сопоставима с затратами на аналогичные цели водоканалов Москвы и Санкт-Петербурга. Инвестиции ОАО «Евразийский» достигли своей цели: это позволило существенно снизить количество аварий на водопроводных и канализационных сетях, уменьшилось потребление электроэнергии. Все это — следствие внедрения в «Водоканале» целого ряда новейших технологий и оборудования. В частности, запущенная автоматизированная система дистанционного контроля и управления технологическими процессами водоснабжения помогает отслеживать работу сетей, насосных станций и принимать оперативные решения.

С годами объем выполняемых в рамках Комплексной программы работ будет только возрастать. Эксперты уверены, что и они будут своевременно выполнены и также станут работать на имидж Ростова как города, избавившегося от проблем с водоснабжением и водоотведением.

— Комплексную программу следует рассматривать как пилотный проект, а схемы, применяемые при его реализации, тиражировать на другие регионы страны, — уверен президент Российского Союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

Регионы только «за». Главное, чтобы нашлись компании, не уступающие по объему инвестиционных ресурсов ОАО «Евразийский», а также чиновники, готовые сделать для обеспечения населения качественными услугами ВКХ столько, сколько сделала ростовская мэрия.

— Мы много думали над тем, как модернизировать местное ВКХ, — признался глава Нарьян-Мара Юрий Родионовский. — Долго не могли решиться на подобную реформу, а ростовчане решились и уже пожинают ее плоды.

— Власти Ростова взялись за решение вопроса, очень важного для всех муниципальных образований России и СНГ, — считает вице-мэр Кишинева Виталий Черепенко. — Результаты, полученные ростовчанами, впечатляют!

К. Власенко

к списку новостей